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鄂安監(jiān)發(fā)〔2016〕76 號(hào)
省安監(jiān)局關(guān)於印發(fā)湖北省安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理辦法的通知
各市（州）、直管市、林區(qū)安監(jiān)局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《湖北省安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理辦法》印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行。原2012年印發(fā)的《湖北省安全生產(chǎn)專(zhuān)家組管理辦法》（鄂安監(jiān)規(guī)〔2012〕1號(hào))同時(shí)廢止。
湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2016年7月22日
湖北省安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)範安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)家作用，提高湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 湖北省安全生產(chǎn)專(zhuān)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家）是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求，經(jīng)湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省安監(jiān)局)聘用的，在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域從事安全生產(chǎn)工作，或從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作，具有較高專(zhuān)業(yè)理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員。
第三條 專(zhuān)家按照行業(yè)領(lǐng)域，分為化工組、礦山組、應(yīng)急救援組、職業(yè)衛(wèi)生組、法律法規(guī)組、安全管理與信息化組、綜合組等七個(gè)專(zhuān)業(yè)組，並建立專(zhuān)家庫(kù)，專(zhuān)家庫(kù)專(zhuān)家不少於300名。
第四條 各專(zhuān)業(yè)組設(shè)組長(zhǎng)1名、副組長(zhǎng)2名、首席專(zhuān)家2名。各專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、首席專(zhuān)家由本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知名度高、有影響力的專(zhuān)家擔(dān)任。
第五條 省安監(jiān)局成立專(zhuān)家資格審查委員會(huì)，主任由分管局領(lǐng)導(dǎo )擔(dān)任，成員由局政策法規(guī)處、人事處、評(píng)審處、協(xié)調(diào)處、“兩(liǎng)個(gè)全覆蓋”工程推進(jìn)辦公室、規(guī)劃(huà)科技處、安監(jiān)一處、安監(jiān)二處、安監(jiān)三處、職業(yè)健康處主要負(fù)責(zé)人、執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)、執(zhí)法一處、執(zhí)法二處主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人以及駐局紀(jì)檢組副組長(zhǎng)組成。
第六條 規(guī)劃(huà)科技處為專(zhuān)家管理歸口處室，負(fù)責(zé)專(zhuān)家的聘用、培訓(xùn)、發(fā)證、公告、派遣、考核、表彰、建檔、解聘和換(huàn)屆等日常工作。
省安監(jiān)局對(duì)專(zhuān)家庫(kù)專(zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工作需要，按照有關(guān)條件和程序及時(shí)調(diào)整。
第七條 省安監(jiān)局建立專(zhuān)家信用評(píng)價(jià)機(jī)制，專(zhuān)家信用作為表彰獎(jiǎng)勵和解聘的重要依據(jù)。
第二章 專(zhuān)家選聘
第八條 專(zhuān)家選聘的條件。
（一）熱愛(ài)安全生產(chǎn)事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德，清正廉潔，秉公辦事，自願從事專(zhuān)家工作，主動(dòng)接受省安監(jiān)局的委派任務(wù)；
（二）熟悉相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)政策、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有較高的理論水平和豐富的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)；
（三）具備大學(xué)本科（含本科）以上學(xué)歷、一般應(yīng)具備副高級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)，在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域從事安全生產(chǎn)工作5年以上；
（四）身體健康，年齡一般不超過(guò)65周歲，確因需要，可延長(zhǎng)至70周歲；
（五）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu )的人員一般不進(jìn)入專(zhuān)家庫(kù)。
第九條 組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、首席專(zhuān)家從專(zhuān)家中產(chǎn)生，並具備下列條件之一。
（一）兩(liǎng)院院士；
（二）國(guó)家部委專(zhuān)家；
（三）享受國(guó)務(wù)院或省政府津貼；
（四）具備教授、研究員或同等專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；
（五）承擔(dān)或作為主要成員參與過(guò)國(guó)家及省部級(jí)重大科技項(xiàng)目的編制和研發(fā)工作；
（六）參與過(guò)特大事故應(yīng)急搶險(xiǎn)或事故調(diào)查。
第十條 專(zhuān)家選聘的程序。
（一）申報(bào)。填寫(xiě)《湖北省安全生產(chǎn)專(zhuān)家申報(bào)表》（附件1），籤署專(zhuān)家承諾書(shū)，提供具備專(zhuān)家條件的相關(guān)證明材料，由所在單位或有關(guān)單位籤署推薦意見(jiàn)後，報(bào)省安監(jiān)局；
（二）審定。專(zhuān)家資格審查委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)擬聘專(zhuān)家進(jìn)行資格審查，審查結(jié)果提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審定；
（三）聘用。局長(zhǎng)辦公會(huì)審定後，省安監(jiān)局向專(zhuān)家頒發(fā)聘書(shū)，在省內(nèi)主要媒體公告。
第十一條 專(zhuān)家實(shí)行聘用制，每屆任期3年，聘用期滿(mǎn)經(jīng)專(zhuān)家資格審查委員會(huì)審查後可續(xù)聘。
第三章 專(zhuān)家使用
第十二條 專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)。
（一）參與全省有關(guān)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃(huà)、政策的制定、修訂和諮詢工作；
（二）參與安全培訓(xùn)；
（三）參與安全科技、監(jiān)管能力建設(shè)等安全生產(chǎn)投資項(xiàng)目評(píng)審；
（四）參與省安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查等工作；
（五）參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援；
（六）參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查；
（七）參與安全生產(chǎn)違法案件調(diào)查；
（八）參與建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全條件審查以及竣工驗(yàn)收等現(xiàn)場(chǎng)核查；
（九）參與安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu )資質(zhì)審查；
（十）承擔(dān)省安監(jiān)局委派的其他任務(wù)。
第十三條 專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)遵循以下工作準(zhǔn)則。
（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工作紀(jì)律；
（二）主動(dòng)參加省安監(jiān)局組織的相關(guān)培訓(xùn)；
（三）在執(zhí)行指派任務(wù)中，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的科學(xué)態(tài)度；
（四）遵守國(guó)家保密制度，保守國(guó)家秘密和個(gè)人隱私，保守委派單位和被調(diào)查、檢查、審查、核查單位的商業(yè)和技術(shù)秘密；
（五）受領(lǐng)任務(wù)後，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴指定地點(diǎn)，開(kāi)展工作；
（六）認(rèn)真負(fù)責(zé)完成任務(wù)，並在完成任務(wù)後，根據(jù)委派單位的要求，提供相關(guān)材料；
（七）在履行專(zhuān)家職責(zé)過(guò)程中，對(duì)自己的行為承擔(dān)法律責(zé)任；
（八）有利益關(guān)聯(lián)的，應(yīng)主動(dòng)迴避；
（九）其他應(yīng)當(dāng)遵循的工作準(zhǔn)則。
第十四條 一般情況專(zhuān)家派遣。
政策諮詢、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投資項(xiàng)目評(píng)審、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、事故調(diào)查、案件調(diào)查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全條件審查以及現(xiàn)場(chǎng)核查、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu )資質(zhì)審查等工作需要使用專(zhuān)家的，按照處室使用、隨機(jī)抽取、利益迴避、集中派遣的原則派遣專(zhuān)家。
（一）處室申請使用專(zhuān)家，填寫(xiě)《安全生產(chǎn)專(zhuān)家使用申請單》（附件2），提前3至5天送規(guī)劃(huà)科技處。
（二）規(guī)劃(huà)科技處根據(jù)《安全生產(chǎn)專(zhuān)家使用申請單》需求，從專(zhuān)家庫(kù)中隨機(jī)抽取專(zhuān)家。
（三）如專(zhuān)家庫(kù)的專(zhuān)家不能滿(mǎn)足需要，可使用庫(kù)外專(zhuān)家，庫(kù)外專(zhuān)家原則上應(yīng)當(dāng)是國(guó)家總局專(zhuān)家庫(kù)和外省省級(jí)安全生產(chǎn)專(zhuān)家，或省有關(guān)部門(mén)（單位）專(zhuān)家庫(kù)中的專(zhuān)家以及省有關(guān)部門(mén)（單位）推薦的人員。
（四）參與政策諮詢、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投資項(xiàng)目評(píng)審、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、事故調(diào)查、案件調(diào)查等工作的，由規(guī)劃(huà)科技處提前通知相關(guān)處室和專(zhuān)家；參與建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全條件審查以及現(xiàn)場(chǎng)核查、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu )資質(zhì)審查等工作的，由規(guī)劃(huà)科技處提前2天通知相關(guān)處室和專(zhuān)家。
專(zhuān)家需要提前獲取技術(shù)資料的，使用處室應(yīng)將技術(shù)資料連同《安全生產(chǎn)專(zhuān)家使用申請單》一併送規(guī)劃(huà)科技處，由規(guī)劃(huà)科技處在通知專(zhuān)家的同時(shí)送達(dá)專(zhuān)家。技術(shù)資料上不得顯示安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu )和設(shè)計(jì)單位的相關(guān)信息（如名稱(chēng)、資質(zhì)、人員等）。
（五）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu )的專(zhuān)家不得參與建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查和現(xiàn)場(chǎng)核查；設(shè)計(jì)單位的專(zhuān)家不得參與本單位出具的技術(shù)資料的審查、現(xiàn)場(chǎng)核查；所有專(zhuān)家不得參與有利益關(guān)聯(lián)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、事故和案件調(diào)查。
第十五條 特殊情況專(zhuān)家派遣。
事故應(yīng)急處置等突發(fā)情況需要使用專(zhuān)家的，使用處室可以口頭或電話(huà)形式商規(guī)劃(huà)科技處確定專(zhuān)家立即開(kāi)展工作，專(zhuān)家工作結(jié)束後，使用處室應(yīng)補填《安全生產(chǎn)專(zhuān)家使用申請單》送規(guī)劃(huà)科技處。
第十六條 專(zhuān)家工作結(jié)束後，使用處室填寫(xiě)《專(zhuān)家工作反饋意見(jiàn)表》（附件3），複印件與《湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局專(zhuān)家費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)表》（附件4）一同送規(guī)劃(huà)科技處，原件送機(jī)關(guān)黨委。
第十七條 專(zhuān)家經(jīng)費(fèi)。
（一）省安監(jiān)局設(shè)立專(zhuān)家使用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預算，統(tǒng)一管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。
（二）專(zhuān)家費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《省安監(jiān)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行，報(bào)銷(xiāo)須附《安全生產(chǎn)專(zhuān)家使用申請單》和《湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局專(zhuān)家費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)表》。
（三）專(zhuān)家的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)隨機(jī)關(guān)出差人員按照《湖北省安監(jiān)局機(jī)關(guān)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)規(guī)定》報(bào)銷(xiāo)。
（四）省安監(jiān)局財務(wù)管理制度另有規(guī)定的按新的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 專(zhuān)家考核與解聘
第十八條 省安監(jiān)局每年綜合使用處室的反饋意見(jiàn)、基層安監(jiān)部門(mén)反映的情況、專(zhuān)家信用評(píng)級(jí)情況、企業(yè)反映的情況等信息對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行考核，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的專(zhuān)家在省安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)予以書(shū)面通報(bào)表彰，並在省局網(wǎng)站公告。
第十九條 專(zhuān)家有下列情形之一的，予以解聘，並書(shū)面通知所在單位和本人，有關(guān)證件應(yīng)交回省安監(jiān)局，省安監(jiān)局在主要媒體或省安監(jiān)局網(wǎng)站公告。
（一）專(zhuān)家本人或專(zhuān)家所在單位提出不再擔(dān)任專(zhuān)家的；
（二）因身體狀況、工作變動(dòng)等原因不能再擔(dān)任專(zhuān)家的；
（三）1年內(nèi)2次不能接受省安監(jiān)局委派任務(wù)的；
（四）被依法追究刑事責(zé)任的；
（五）出具虛假專(zhuān)家意見(jiàn)的；
（六）在實(shí)際工作中專(zhuān)業(yè)能力不能勝任專(zhuān)家工作的；
（七）利用專(zhuān)家身份為本單位或他人聯(lián)繫業(yè)務(wù)，推銷(xiāo)產(chǎn)品，或故意打壓、刁難被調(diào)查、檢查、審查、核查單位以及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu )的；
（八）收受被調(diào)查、檢查、審查、核查單位和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu )財物的；
（九）專(zhuān)家信用評(píng)級(jí)不適合擔(dān)任專(zhuān)家的；
（十）其它不宜繼續(xù)從事專(zhuān)家工作的。
第五章 附 則
第二十條 全省各市州、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理辦法。
鼓勵全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)參照專(zhuān)家派遣程序使用省安全生產(chǎn)專(zhuān)家庫(kù)專(zhuān)家。
第二十一條 本辦法由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原2012年印發(fā)的《湖北省安全生產(chǎn)專(zhuān)家組管理辦法》（鄂安監(jiān)規(guī)〔2012〕1號(hào))同時(shí)廢止。
1、湖北省安全生產(chǎn)專(zhuān)家申報(bào)表
2、安全生產(chǎn)專(zhuān)家使用申請單
3、專(zhuān)家工作反饋意見(jiàn)表
4、湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局專(zhuān)家費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)表
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