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《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第30號(hào)）
發(fā)布時(shí)間:2014-08-11 作者:admin 點(diǎn)擊: 127次
第一章 總則
第一條 為了規(guī)範特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作，提高特種作業(yè)人員的安全技術(shù)水平，防止和減少傷亡事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、覆審及其監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。
有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的範圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。
第四條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）年滿(mǎn)18周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡；
（二）經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu )體檢健康合格，並無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏症、眩暈症、癔病、震顫麻痺症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；
（三）具有初中及以上文化程度；
（四）具備必要的安全技術(shù)知識與技能；
（五）相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)規(guī)定的條件外，應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)於高中及以上文化程度。
第五條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)並考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種作業(yè)操作證）後，方可上崗作業(yè)。
第六條 特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、覆審工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)實(shí)施、教考分離的原則。
第七條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監(jiān)管總局）指導(dǎo )、監(jiān)督全國(guó)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、覆審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、覆審工作。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo )、監(jiān)督全國(guó)煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、覆審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定的機(jī)構(gòu )負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、覆審工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定的機(jī)構(gòu )（以下統(tǒng)稱(chēng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)）可以委託設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定的機(jī)構(gòu )實(shí)施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、覆審工作。
第八條 對(duì)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、覆審工作中的違法行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定的機(jī)構(gòu )舉報(bào)。
第二章 培訓(xùn)
第九條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。
已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專(zhuān)以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專(zhuān)業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以免予相關(guān)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)。
跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶(hù)籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。
第十條 從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu )（以下統(tǒng)稱(chēng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu )），必須按照有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書(shū)後，方可從事特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu )開(kāi)展特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃(huà)、教學(xué)安排，並報(bào)有關(guān)考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查、備案。
第十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu )應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進(jìn)行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。
第三章 考核發(fā)證
第十二條 特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩(liǎng)部分。考試由考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委託的單位負(fù)責(zé)；審核由考核發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，並建立相應(yīng)的考試題庫(kù)。
考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委託的單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。
第十三條 參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)考試申請表，由申請人或者申請人的用人單位持學(xué)歷證明或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu )出具的培訓(xùn)證明向申請人戶(hù)籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委託的單位提出申請。
考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委託的單位收到申請後，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)組織考試。
特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作考試兩(liǎng)部分。考試不及格的，允許補考1次。經(jīng)補考仍不及格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。
第十四條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)委託承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備等條件，建立相應(yīng)的管理制度，並公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。
第十五條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委託承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位，應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束後10個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績(jī)。
第十六條 符合本規(guī)定第四條規(guī)定並經(jīng)考試合格的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向其戶(hù)籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理特種作業(yè)操作證，並提交身份證複印件、學(xué)歷證書(shū)複印件、體檢證明、考試合格證明等材料。
第十七條 收到申請的考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)特種作業(yè)人員所提交申請材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。能夠當(dāng)場(chǎng)作出受理決定的，應(yīng)噹噹場(chǎng)作出受理決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)噹噹場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，視為自收到申請材料之日起即已被受理。
第十八條 對(duì)已經(jīng)受理的申請，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十九條 特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國(guó)範圍內(nèi)有效。
特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號(hào)。
第二十條 特種作業(yè)操作證遺失的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意後，予以補發(fā)。
特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查確認(rèn)後，予以更換(huàn)或者更新。
第四章 覆審
第二十一條 特種作業(yè)操作證每3年覆審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的覆審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。
第二十二條 特種作業(yè)操作證需要覆審的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前60日內(nèi)，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，並提交下列材料：
（一）社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu )出具的健康證明；
（二）從事特種作業(yè)的情況；
（三）安全培訓(xùn)考試合格記錄。
特種作業(yè)操作證有效期屆滿(mǎn)需要延期換(huàn)證的，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定申請延期覆審。
第二十三條 特種作業(yè)操作證申請覆審或者延期覆審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)並考試合格。
安全培訓(xùn)時(shí)間不少於8個(gè)學(xué)時(shí)，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。
第二十四條 申請覆審的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成覆審工作。覆審合格的，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)籤章、登記，予以確認(rèn)；不合格的，說(shuō)明理由。
申請延期覆審的，經(jīng)覆審合格後，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。
第二十五條 特種作業(yè)人員有下列情形之一的，覆審或者延期覆審不予通過(guò)：
（一）健康體檢不合格的；
（二）違章操作造成嚴(yán)重後果或者有2次以上違章行為，並經(jīng)查證確實(shí)的；
（三）有安全生產(chǎn)違法行為，並給予行政處罰的；
（四）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督檢查的；
（五）未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，或者考試不合格的；
（六）具有本規(guī)定第三十條、第三十一條規(guī)定情形的。
第二十六條 特種作業(yè)操作證覆審或者延期覆審符合本規(guī)定第二十五條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)情形的，按照本規(guī)定經(jīng)重新安全培訓(xùn)考試合格後，再辦理覆審或者延期覆審手續(xù)。
再覆審、延期覆審仍不合格，或者未按期覆審的，特種作業(yè)操作證失效。
第二十七條 申請人對(duì)覆審或者延期覆審有異議的，可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委託的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)忠於職守、堅(jiān)持原則、廉潔自律，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、覆審工作，接受社會(huì)的監(jiān)督。
第二十九條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的，及時(shí)撤銷(xiāo)特種作業(yè)操作證；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為，按照有關(guān)規(guī)定依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其特種作業(yè)人員實(shí)施行政處罰。
考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng)，方便用人單位和社會(huì)公眾查詢；對(duì)於註銷(xiāo)特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。
第三十條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)特種作業(yè)操作證：
（一）超過(guò)特種作業(yè)操作證有效期未延期覆審的；
（二）特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的；
（三）對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的；
（四）特種作業(yè)操作證記載虛假信息的；
（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的。
特種作業(yè)人員違反前款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，3年內(nèi)不得再次申請特種作業(yè)操作證。
第三十一條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)註銷(xiāo)特種作業(yè)操作證：
（一）特種作業(yè)人員死亡的；
（二）特種作業(yè)人員提出註銷(xiāo)申請的；
（三）特種作業(yè)操作證被依法撤銷(xiāo)的。
第三十二條 離開(kāi)特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格後方可上崗作業(yè)。
第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定的機(jī)構(gòu )應(yīng)當(dāng)每年分別向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局報(bào)告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。
第三十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu )應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，不得向任何機(jī)構(gòu )或者個(gè)人轉(zhuǎn)借、出租安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書(shū)。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、覆審檔案，做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、覆審的組織工作和日常的檢查工作。
第三十六條 特種作業(yè)人員在勞動(dòng)合同期滿(mǎn)後變動(dòng)工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。
跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得印製、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印製、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。
特種作業(yè)人員不得偽造、塗改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。
第六章 罰則
第三十八條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委託的單位及其工作人員在特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和覆審工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu )成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，並處1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以並處2萬(wàn)元以下的罰款。
煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)於預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法印製、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印製、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的，給予警告，並處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu )成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 特種作業(yè)人員偽造、塗改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的，給予警告，並處1000元以上5000元以下的罰款。
特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的，給予警告，並處2000元以上10000元以下的罰款。
第四十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu )違反有關(guān)規(guī)定從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定依法給予行政處罰。
第七章 附則
第四十四條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考試的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定的機(jī)構(gòu )統(tǒng)一制定，報(bào)同級(jí)人民政府物價(jià)、財政部門(mén)批准後執(zhí)行，證書(shū)工本費(fèi)由考核發(fā)證機(jī)關(guān)列入同級(jí)財政預算。
第四十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定的機(jī)構(gòu )可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局備案。
第四十六條 本規(guī)定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》（原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第13號(hào)）同時(shí)廢止。