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市安辦關(guān)於印發(fā)2015年企業(yè)粉塵防爆等三項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知
發(fā)布時(shí)間:2015-05-04 作者:admin 點(diǎn)擊: 200次
武安辦〔2015〕18號(hào)
市安委會(huì)辦公室關(guān)於印發(fā)2015年全市工礦商貿(mào)企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所
粉塵防爆、有限空間作業(yè)條件確認(rèn)和涉氨製冷企業(yè)液氨使用
安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知
各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅遊風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)安委會(huì)，市有關(guān)部門(mén)，有關(guān)企業(yè)：
現(xiàn)將《2015年全市工礦商貿(mào)企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所粉塵防爆、有限空間作業(yè)條件確認(rèn)和涉氨製冷企業(yè)液氨使用安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
武漢市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2015年3月27日
2015年全市工礦商貿(mào)企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所粉塵防爆、有限空間作業(yè)條件確認(rèn)和涉氨製冷企業(yè)液氨使用安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案
2013年起，我市先後組織開(kāi)展了全市涉氨製冷企業(yè)液氨使用、工礦商貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)和作業(yè)場(chǎng)所粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三項(xiàng)整治”），取得了階段性成效。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市2015年安全生產(chǎn)工作部署，舉一反三，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改和查處事故隱患，防範各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案。
一、整治目標(biāo)
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，進(jìn)一步鞏固和擴大“三項(xiàng)整治”成果，強(qiáng)化源頭管控和隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)全覆蓋、安全隱患排查治理全覆蓋、治理檢查全覆蓋，取締關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè)，治理整改一批存在安全隱患的企業(yè)，提升一批安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)，有效防範遏制同類(lèi)事故的發(fā)生，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
二、整治對(duì)象
各區(qū)、各部門(mén)及所轄企業(yè)，中央、省屬在漢直管企業(yè)和市屬相關(guān)企業(yè)中粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、涉氨製冷企業(yè)和有限空間作業(yè)企業(yè)。
粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所，是指工貿(mào)行業(yè)中涉及煤粉、鋁粉、鎂粉、鋅粉、鈦粉、鋯粉、麵粉、澱粉、糖粉、奶粉、血粉、魚骨粉、紡織纖維粉、木粉、紙粉、橡膠塑料粉、菸草等企業(yè)的爆炸性粉塵作業(yè)場(chǎng)所。
液氨製冷企業(yè)，是指使用液氨作為製冷劑從事冷藏冷凍作業(yè)的企業(yè)，主要包括冷藏冷凍食品加工企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品冷藏冷凍企業(yè)、肉禽魚加工和冷藏冷凍企業(yè)、啤酒飲料食品製造及加工企業(yè)、超市商場(chǎng)及其配套的冷藏冷凍場(chǎng)所等。
有限空間作業(yè)企業(yè)，是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)的企業(yè)，涉及非煤礦山、化工、煉油、冶金、建築、電力、通信、造紙、造船、建材、食品加工、餐飲、市政工程、城市燃氣、汙水處理、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域。
三、整治內(nèi)容
（一）基本內(nèi)容
各區(qū)、各部門(mén)和有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)、隱患排查治理、易燃易爆場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、特種設(shè)備和重大危險(xiǎn)源管理等方面的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策文件的相關(guān)規(guī)定。重點(diǎn)是：
一是遵守新《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。
二是執(zhí)行安監(jiān)總局制定出臺(tái)的《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》、《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《勞動(dòng)密集型加工企業(yè)安全生產(chǎn)八條規(guī)定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》等企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定。
三是《企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)範》（AQ/T9006-2010）、《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2007）、《涉氨製冷企業(yè)液氨使用專(zhuān)項(xiàng)治理技術(shù)指導(dǎo )書(shū)(試行)》等專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
四是落實(shí)我市制定出臺(tái)的《市安委會(huì)辦公室關(guān)於繼續(xù)深入開(kāi)展涉氨製冷企業(yè)液氨使用專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》、《市安辦關(guān)於開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》、《市安監(jiān)局關(guān)於開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》、《市安監(jiān)局關(guān)於貫徹落實(shí)<嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定>和<有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定>的通知》和《市安辦關(guān)於深入開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》等有關(guān)文件通知的要求。
（二）重點(diǎn)內(nèi)容
1.“三項(xiàng)整治”的共性內(nèi)容。
（1）證照齊全、有效。
（2）廠(chǎng)房符合安全標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)範，嚴(yán)禁違法使用易燃、有毒有害材料。生產(chǎn)工藝布局按規(guī)範設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁安全通道、安全間距違反標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。
（3）依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu )、配備安全管理人員。
（4）嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)禁從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗和需持證人員無(wú)證上崗。安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)記錄，並由參加培訓(xùn)的人員籤字確認(rèn)。
（5）建立健全安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和勞動(dòng)防護(hù)制度，並嚴(yán)格落實(shí)。在工作崗位標(biāo)明安全操作要點(diǎn)。
（6）按標(biāo)準(zhǔn)選用、安裝電氣設(shè)備設(shè)施，規(guī)範敷設(shè)電氣線(xiàn )路，嚴(yán)禁私搭亂接、超負(fù)荷運(yùn)行。
（7）進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識，向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場(chǎng)所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處置要點(diǎn)。在有重大事故隱患和較大危險(xiǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯標(biāo)誌，標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、危險(xiǎn)程度、安全距離、防控辦法、治理責(zé)任、期限以及應(yīng)急措施等內(nèi)容。
（8）建立專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專(zhuān)職救援隊(duì)籤訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急裝備、物資，危險(xiǎn)作業(yè)必須有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。
（9）落實(shí)從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)停止作業(yè)，或在採取可能的應(yīng)急措施後撤離作業(yè)場(chǎng)所的權(quán)利，嚴(yán)禁堵塞、鎖閉和佔用疏散通道及事故發(fā)生後延誤報(bào)警。
（10）及時(shí)向員工公開(kāi)安全生產(chǎn)行政處罰決定、執(zhí)行情況和整改結(jié)果。
2.作業(yè)場(chǎng)所粉塵防爆方面的內(nèi)容。
（1）廠(chǎng)房必須獨(dú)立設(shè)置，不得設(shè)置在居民區(qū)內(nèi)。
（2）生產(chǎn)場(chǎng)所不得設(shè)置在危房或違章建築內(nèi)。每個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有兩(liǎng)個(gè)以上直通室外的安全出口，疏散門(mén)向外開(kāi)啟，確保通道暢通。
（3）按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)範設(shè)計(jì)、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng)，設(shè)置接地裝置。新、改、擴建項(xiàng)目必須實(shí)施“三同時(shí)”。
（4）應(yīng)按工藝分片（區(qū)域）設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的收塵系統(tǒng)，收塵器設(shè)置在建築物外，並設(shè)有洩爆裝置和防雨措施，回收的鋁鎂粉塵應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在獨(dú)立乾燥的堆放場(chǎng)所。
（5）配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施，並對(duì)粉料溫度進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)禁粉塵遇溼自燃。
（6）建立嚴(yán)格的清潔制度，對(duì)所有可能積累粉塵的生產(chǎn)車(chē)間和貯存室，每班都應(yīng)及時(shí)清掃。禁止使用壓縮空氣進(jìn)行吹掃。
（7）嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動(dòng)防護(hù)制度，嚴(yán)禁員工培訓(xùn)不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗。在鋁鎂粉塵爆炸危險(xiǎn)區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的人員，應(yīng)穿著阻燃材質(zhì)的工作帽和衣褲。
（8）按規(guī)範使用防爆電氣設(shè)備，落實(shí)防雷、防靜電等措施，保證設(shè)備設(shè)施接地，嚴(yán)禁作業(yè)場(chǎng)所存在各類(lèi)明火和違規(guī)使用作業(yè)工具。需要在生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須停止生產(chǎn)作業(yè)，採取相應(yīng)的防護(hù)措施。
（9）按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)識和檢測(cè)報(bào)警等裝置，嚴(yán)禁作業(yè)場(chǎng)所粉塵、有毒物質(zhì)等濃度超標(biāo)。在除塵系統(tǒng)停運(yùn)期間和粉塵超標(biāo)時(shí)嚴(yán)禁作業(yè)，並停產(chǎn)撤人。
（10）根據(jù)不同的作業(yè)條件與環(huán)境，配備消防器材和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。粉塵燃燒時(shí)必須使用消防沙滅火，嚴(yán)禁使用普通滅火器滅火。
3.涉氨製冷企業(yè)液氨使用方面的內(nèi)容。
（1）冷庫(kù)及製冷系統(tǒng)應(yīng)由具備冷庫(kù)工程設(shè)計(jì)，壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。
（2）液氨管線(xiàn )嚴(yán)禁通過(guò)有人員辦公、休息和居住的建築物。
（3）包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所採用氨直接蒸發(fā)製冷的空調(diào)系統(tǒng)，必須整改為載冷劑間接製冷系統(tǒng)或其他安全的製冷方式。
（4）使用快速凍結(jié)裝置的企業(yè)中，快速凍結(jié)裝置須設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員不得超過(guò)9人，非自動(dòng)系統(tǒng)在進(jìn)行融霜作業(yè)時(shí)，快速凍結(jié)裝置作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員必須事先撤離。
（5）建立健全並落實(shí)液氨使用的有關(guān)安全管理制度和安全操作規(guī)程，規(guī)範液氨、燃氣、有機(jī)溶劑等危險(xiǎn)物品使用和管理，嚴(yán)禁洩漏及冒險(xiǎn)作業(yè)。負(fù)責(zé)製冷運(yùn)行的特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核合格，持有特種作業(yè)操作證（製冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作）、特種設(shè)備作業(yè)人員證（壓力容器、壓力管道）等，嚴(yán)格持證上崗。
（6）壓力容器、非專(zhuān)業(yè)操作人員免進(jìn)區(qū)域、關(guān)鍵操作部位等應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)識。
（7）壓力容器、壓力管道及其安全附件應(yīng)定期檢驗(yàn)。
（8）氨制冷機(jī)房貯氨器等重要部位應(yīng)安裝氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警儀器，並與事故排風(fēng)機(jī)自動(dòng)開(kāi)啟聯(lián)動(dòng)。氨制冷機(jī)房貯氨器上方應(yīng)設(shè)置水噴淋系統(tǒng)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置空氣呼吸器、橡膠手套等防護(hù)用具和急救藥品。
（9）庫(kù)區(qū)及氨制冷機(jī)房和設(shè)備間（靠近貯氨器處）門(mén)外應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消火栓，應(yīng)急通道保持暢通。在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)顯著位置應(yīng)設(shè)風(fēng)向標(biāo)。
（10）對(duì)構(gòu )成重大危險(xiǎn)源的液氨製冷企業(yè)，必須進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，應(yīng)登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控等。
4.有限空間作業(yè)條件確認(rèn)方面的內(nèi)容。
（1）嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、臨時(shí)用電、檢維修等危險(xiǎn)作業(yè)審批監(jiān)控制度和審批手續(xù)，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)。對(duì)危險(xiǎn)性大的作業(yè)，實(shí)行許可制、工作票制。對(duì)要害崗位和電氣、機(jī)械等設(shè)備，實(shí)行操作牌制度。
（2）作業(yè)前，要進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識，並將危險(xiǎn)有害因素、防控措施和應(yīng)急措施告知作業(yè)人員。
（3）採取可靠的隔斷（隔離）措施，將可能危及作業(yè)安全的設(shè)施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點(diǎn)隔開(kāi)，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。
（4）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須有負(fù)責(zé)人員和監(jiān)護(hù)人員，對(duì)涉及易燃、易爆或易中毒物質(zhì)的設(shè)備動(dòng)火或進(jìn)入內(nèi)部工作時(shí)，監(jiān)護(hù)人不應(yīng)少於2人。
（5）做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、後作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè)。嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換(huàn)氣。檢測(cè)指標(biāo)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、有毒有害氣體濃度。檢測(cè)記錄經(jīng)檢測(cè)人員籤字後存檔。
（6）配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)裝備，並教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè)。
（7）發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)、有限空間內(nèi)氧含量濃度低於或者有毒有害氣體濃度高於國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時(shí)，必須立即停止有限空間作業(yè)，清點(diǎn)作業(yè)人員，撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
（8）制定應(yīng)急預案和現(xiàn)場(chǎng)安全處理措施，現(xiàn)場(chǎng)配備相關(guān)的呼吸器、防毒面罩、通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材。
（9）有限空間發(fā)生事故時(shí)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)及時(shí)報(bào)警，禁止盲目施救。救援人員要做好自身防護(hù)，佩戴必要的呼吸器具和救援器材。
（10）強(qiáng)化有限空間分包。將有限空間作業(yè)分包給其他單位實(shí)施的，必須嚴(yán)格審查承包單位的安全生產(chǎn)條件（凡安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施不齊備、管理制度不健全、監(jiān)護(hù)人員無(wú)特種作業(yè)證的承包單位，一律不得發(fā)包）；必須將作業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件納入招投標(biāo)和發(fā)包的條件；必須籤訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任，並約定由分包單位對(duì)作業(yè)安全負(fù)主體責(zé)任。存在多個(gè)承包單位時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
四、實(shí)施步驟
（一）排查摸底階段（即日起至4月30日）
各區(qū)、各部門(mén)和企業(yè)要依據(jù)《冶金有色建材機(jī)械輕工紡織菸草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（安監(jiān)總廳管四〔2014〕29號(hào)）和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2011），深入基層、深入企業(yè)，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)和下屬企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面調(diào)查，詳實(shí)、準(zhǔn)確地摸清企業(yè)基本數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、安全條件、管理現(xiàn)狀、達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、“兩(liǎng)化”建設(shè)和“三同時(shí)”落實(shí)等情況，填報(bào)《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)表》（附件1）。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合過(guò)去排查摸底的情況，確定今年涉及粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、涉氨製冷和有限空間作業(yè)的企業(yè)名錄，列入安全監(jiān)管重點(diǎn)範圍，納入年度和日常執(zhí)法檢查計(jì)劃(huà)，並分別填報(bào)《存在粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)基本情況調(diào)查表》（附件2）、《液氨使用企業(yè)基本情況調(diào)查表》（附件3）和《有限空間作業(yè)企業(yè)基本情況調(diào)查表》（附件4）。
各區(qū)、各部門(mén)要對(duì)各項(xiàng)整治名錄內(nèi)企業(yè)逐一進(jìn)行調(diào)查摸底，不留死角，不留盲區(qū)，建立健全各項(xiàng)整治行動(dòng)的企業(yè)監(jiān)管臺(tái)帳，做到“底數(shù)清、情況明、資料新、臺(tái)帳全、基礎(chǔ)實(shí)”。要制定每一項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，擬定並嚴(yán)格執(zhí)行檢查計(jì)劃(huà)，層層動(dòng)員部署，組織企業(yè)迅速行動(dòng)。
請各區(qū)、中央省屬在漢直管企業(yè)和市屬企業(yè)於4月30日前，將各項(xiàng)整治的實(shí)施方案、聯(lián)絡(luò)員名單、企業(yè)名錄和企業(yè)基本情況調(diào)查表（附件1和附件2-4項(xiàng)）匯總後報(bào)送至市安辦。
（二）檢查整治階段（5月1日至10月31日）
有關(guān)區(qū)局、部門(mén)和企業(yè)要嚴(yán)格對(duì)照整治內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展教育培訓(xùn)和檢查，全面排查和整改安全隱患。要將有關(guān)企業(yè)納入“兩(liǎng)化”體系建設(shè)重點(diǎn)，幫助和指導(dǎo )按規(guī)定完成隱患排查清單的編制和報(bào)備，並按照“三個(gè)15天”的要求登錄和運(yùn)行。
市安辦將成立督查組，採用全面排查、突擊檢查、重點(diǎn)巡查、跟蹤檢查、聯(lián)合檢查、暗查暗訪(fǎng)等多種形式，對(duì)有關(guān)區(qū)局和企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的情況進(jìn)行督查。市安監(jiān)局監(jiān)管一處重點(diǎn)督查中央、省屬在漢直管企業(yè)和市屬企業(yè)情況及各區(qū)，市安監(jiān)局監(jiān)管二處重點(diǎn)督查化工及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)和非煤礦山企業(yè)，市安監(jiān)局監(jiān)管三處重點(diǎn)督查市安委會(huì)成員單位。對(duì)未開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、未下達(dá)整改指令、逾期未整改又不報(bào)送企業(yè)名單的區(qū)或有關(guān)監(jiān)管部門(mén)，市安辦將進(jìn)行通報(bào)。
請各區(qū)、中央省屬在漢直管企業(yè)和市屬企業(yè)（集團(tuán)）於每周二下午17:30之前向市安辦報(bào)送《專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況表》（附件5），重點(diǎn)報(bào)送執(zhí)法檢查企業(yè)數(shù)量，限期整改企業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整改企業(yè)以及取締關(guān)閉企業(yè)的數(shù)量、名稱(chēng)和主要原因，以及隱患整改落實(shí)工作的有關(guān)情況等。於6月30日之前，向市安辦報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治半年總結(jié)材料。
（三）情況匯總階段（11月1日至20日）
各區(qū)、各部門(mén)和單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固成果。請各區(qū)、中央省屬在漢直管企業(yè)和市屬企業(yè)（集團(tuán)）於11月20日前，向市安辦報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治年度總結(jié)材料。
五、工作要求
1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo )。各區(qū)、各部門(mén)、有關(guān)企業(yè)要高度重視“三項(xiàng)整治”工作，深刻汲取近年來(lái)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的有影響安全事故教訓(xùn)，舉一反三，周密部署，迅速行動(dòng)；廣(guǎng)泛宣傳、全面動(dòng)員；深入排查，堅(jiān)決整治。嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”和分級(jí)屬地監(jiān)管原則，進(jìn)一步劃(huà)分和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。
2.完善臺(tái)帳，強(qiáng)化過(guò)程管控。各區(qū)、各部門(mén)和企業(yè)要按整治行動(dòng)的“五有”（即有開(kāi)展行動(dòng)的整治方案、有監(jiān)督落實(shí)的具體安排、有工作進(jìn)展的情況報(bào)告、有經(jīng)得起檢查的資料臺(tái)帳、有達(dá)到預期目標(biāo)的實(shí)際效果）的要求，制發(fā)文件，報(bào)送信息，建立完善資料臺(tái)帳，備查備檢。各區(qū)、各部門(mén)和單位檢查企業(yè)時(shí)，要重點(diǎn)抽查企業(yè)制度資料、管理臺(tái)帳、檢驗(yàn)檢測(cè)記錄、培訓(xùn)記錄檔案、勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)買(mǎi)發(fā)放記錄、應(yīng)急預案和演練資料，以及隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源檔案等有關(guān)資料。
3.落實(shí)企業(yè)責(zé)任，強(qiáng)化防範措施。有關(guān)企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》（安監(jiān)總辦〔2015〕27號(hào)）的“五落實(shí)五到位”要求；修改和完善相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理制度及操作規(guī)程；加大資金投入，把工作具體落實(shí)到各重點(diǎn)車(chē)間、生產(chǎn)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)、要害部位和關(guān)鍵崗位；組織一線(xiàn )從業(yè)人員參與與整治行動(dòng)有關(guān)的知識培訓(xùn)，並將整治內(nèi)容作為今後職工培訓(xùn)的必修課，納入職工三級(jí)安全教育，認(rèn)真培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，健全檔案；制定安全檢查表，認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，全面細(xì)緻地查找各類(lèi)事故隱患；組織專(zhuān)家或中介機(jī)構(gòu )深入排查隱患，及時(shí)整改，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預案“五到位”；不斷提高科技興安水平，將隱患消滅在萌芽之中，切實(shí)做到“治理一處、見(jiàn)效一處、鞏固一處”。
4.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化隱患整改。各區(qū)、各部門(mén)要組織監(jiān)管人員和專(zhuān)家全面徹底排查整治企業(yè)安全隱患，對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行複查和驗(yàn)收。要加強(qiáng)對(duì)檢查人員的安全技能培訓(xùn)，並為其配備必需的勞動(dòng)防護(hù)用品和檢測(cè)儀器；加大檢查頻次和力度，檢查要經(jīng)常化、常態(tài)化、全覆蓋、高壓力。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要督促企業(yè)立即整改；不能立即整改的要指定專(zhuān)人盯防，逐一制定整改方案、限時(shí)整改。對(duì)存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，要立即撤出作業(yè)人員，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。對(duì)停產(chǎn)停業(yè)整頓的企業(yè)，要加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格驗(yàn)收。隱患不消除、驗(yàn)收不合格的，不得恢復生產(chǎn)；經(jīng)限期整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。
市安辦聯(lián)繫人:楊希、劉勖
聯(lián)繫電話(huà)：82890849、82924436
電子郵箱：jgychu@126.com
附件：1.工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)表
2.存在粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)基本情況調(diào)查表
3.液氨使用企業(yè)基本情況調(diào)查表
4.有限空間作業(yè)企業(yè)基本情況調(diào)查表
5.專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況表